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Ley de Responsabilidad Medioambiental

Última modificación el 27 de mayo de 2019

Ley de Responsabilidad Medioambiental

La Ley 26/2007, de 23 de octubre de Responsabilidad Medioambiental establece que los titulares de ciertas actividades, deberán disponer de una garantía financiera.

La garantía financiera deberá estár disponible en el momento en que dicha obligación entre en vigor. Esto lo hará mediante las fases definidas en las órdenes ministeriales correspondientes.

Su finalidad es que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a su actividad.

¿Quién está obligado?

En un principio, en el apartado a) del artículo 37 del Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007; establecía un listado de actividades que quedaban obligadas a constituir la garantía financiera, en su anexo III.

Este anexo, muy extenso, ha sido totalmente modificado en la publicación de la Orden APM/1040/2017.

En dicha orden, se reduce mucho el tipo de actividades a estos tres grandes grupos:

  • 1 – Operadores de actividades sujetas al ámbito de aplicación del Real Decreto Legislativo 1/2016, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación. (IPPC).
  • 2 – Operadores de actividades sujetas al ámbito de aplicación del Real Decreto 840/15, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (SEVESO).
  • 3 – Operadores dedicados a la gestión de residuos de las industrias extractivas, cuando se trate de instalaciones clasificadas como de categoría A, según lo dispuesto en el Real Decreto 975/2009, de 12 de junio.

Los operadores del resto de actividades del anexo III de la Ley 26/2007, siempre que no estén incluidos en ninguno de los supuestos anteriores, quedan exentos de constituir la garantía financiera obligatoria y por tanto de realizar el Análisis de Riesgos MedioAmbientales (ARMA).

Se adjunta un Excel para poder determinar en qué fase se encuentran incluidos.

(Este link descargará en su PC el archivo Excel)

Plazos establecidos por la Ley de Responsabilidad Medioambiental

Por otro lado, en caso de que la actividad esté obligada a constituir la garantía financiera, sobre los plazos para hacer efectiva tal obligación, le informamos que la Orden APM/1040/2017, ha establecido la fecha de entrada en vigor de la garantía financiera para las actividades clasificadas con:

  • Nivel de prioridad 1.  El 31 de octubre de 2018
  • Nivel de prioridad 2. El 31 de octubre de 2019

Aún queda pendiente de publicar la orden ministerial que fije la fecha de entrada en vigor de la garantía financiera para las actividades clasificadas con nivel de prioridad 3. Ésta deberá publicarse antes del 30 de junio de 2019. Es en la que más tipos de empresas entran.

¿Cómo se estima el valor mínimo de garantía financiera para dar cumplimiento a la Ley de Responsabilidad Medioambiental?

En primer lugar, para determinar el importe de la garantía financiera, es necesario elaborar un Análisis de Riesgos MedioAmbientales (ARMA).

El Análisis de Riesgos Medioambientales debe cuantificar el daño y valorar el coste de dicho daño. La cuantía garantizada debe estar destinada específica y exclusivamente a cubrir las responsabilidades de carácter medioambiental.

¿Qué operadores quedan exentos de constituir la garantía financiera?

  • Operadores de las actividades cuya evaluación de riesgo resulte por un importe inferior a 300.000 €.
  • Operadores de las actividades cuya evaluación de riesgo resulte por un importe entre 300.000 y 2.000.000 €; pero estén adheridas con carácter permanente y continuado a un Sistema de Gestión y Auditoría MedioAmbientales (EMAS) o al Sistema de Gestión MedioAmbiental ISO 14001.

Comunicación a la autoridad competente

Una vez el operador haya constituido la garantía financiera, deberá presentar una declaración responsable de haber constituido dicha garantía. La declaración contendrá al menos la información incluida en el Anexo IV.1 del Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre.

Finalmente, los operadores que queden exentos de constituir la garantía financiera deberán presentar ante la autoridad competente una Declaración Responsable. Ésta contendrá al menos la información incluid en el anexo IV.2.

Servicios de TANDEM HSE

Para finalizar, en TANDEM HSE podemos elaborar el Análisis de Riesgos MedioAmbientales (ARMA) para establecer la cuantía de la garantía financiera.

El Análisis de Riesgos Medioambientales ARMA lo realizamos con una metodología propia basada en los MIRAT o Guías, usando métodos de reconocido prestigio.

Tandem HSE

Tel. 93 418 19 12

Fecha: 27 de mayo de 2019


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